Кто поможет усмирить слишком шумных соседей?

«Я много раз обращался в милицию и ЖЭС по поводу соседей, у которых шумные гости часто задерживаются до утра и не дают спать нашему ребенку. Однако все без толку, никакие беседы их не могут усмирить. А милиция иногда даже выезжать отказывается», — рассказал интернет-газете Naviny.by сосед веселых жильцов.

В мае генеральный прокурор Беларуси Александр Конюк отмечал, что работники ЖКХ не справляются с возложенным на них контролем за соблюдением общественного порядка и правил пользования жилыми помещениями, не обеспечивают своевременное и оперативное реагирование на обращения граждан по фактам нарушений.

«Пьяные дебоширы, любители держать в квартире по 30-40 животных, меломаны портят жизнь соседям на протяжении многих лет. И управу на них найти крайне сложно. К сожалению, в законодательстве нечетко определены функции милиции, – цитирует Александра Конюка БелТА. – Это очень серьезная проблема. Только в Минске за первый квартал поступило несколько тысяч заявлений от граждан, спокойствие которых нарушается и днем, и ночью, многие из них просто в отчаянии».

По сути, речь идет о способности государства защитить покой граждан, подчеркнул генпрокурор. Он добавил, что в некоторых зарубежных странах полиция имеет право применять огромные штрафы к дебоширам, если они не дают спокойно жить другим людям.

Как сообщил министр жилищно-коммунального хозяйства Андрей Шорец, ведомство внесло предложение о наделении милиции полномочиями по составлению протоколов на шумных соседей. Это положение должно было войти в указ президента о мерах по совершенствованию работы жилищно-коммунального хозяйства.

Однако министерство ЖКХ пока не нашло «точек соприкосновения с МВД, которое считает, что наработанная схема уже есть». «Но мы считаем, что схема с привлечением нарушителей за мелкое хулиганство не работает. Из большого количества таких протоколов до логического завершения доведено очень мало», – подчеркнул Андрей Шорец.

«Хорошо, когда рядом живут порядочные соседи, соблюдают законодательство. Но есть те, которые не совсем правильно себя ведут. В целом проблема есть. Мы изучаем, как повысить ответственность как собственников, так и нанимателей за соблюдение правил пользования жилищным фондом. Чтобы у нас не было такого, когда милиционеру дверь не открывают, люди делают все, что хотят», – отметил министр ЖКХ.

Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений жилого дома (от 23.05.2013)

Пункт 7.10. пользоваться телевизорами, радиоприемниками, магнитофонами и другими громкоговорящими устройствами лишь при условии уменьшения слышимости до степени, не нарушающей покоя других граждан в жилом доме.

С 23 до 7 часов не должны совершаться действия, создающие вибрацию и шум (в том числе посредством игры на музыкальных инструментах, громкой речи и пения, применения пиротехнических средств, выполнения бытовых (ремонтных) работ, проведения ручных погрузочно-разгрузочных работ, резкого закрытия дверей, содержания домашних животных и других действий).

Международная ассоциация менеджмента недвижимости разделяет мнение о необходимости усилить ответственность жильцов многоквартирных домов за несоблюдение требований по уровню шума.

Как сообщил Naviny.by исполнительный директор Международной ассоциации менеджмента недвижимости в Беларуси Геннадий Калёнов, 12 августа ассоциация направила в рабочую группу по изучению проблемных вопросов в сфере ЖКХ, а также в Министерство жилищно-коммунального хозяйства свои предложения на этот счет.

Эксперты отмечают, что работники жилищно-коммунальных организаций не имеют возможности оказывать какое-либо влияние на шумных жильцов, так как в ночное время, когда возникает большинство таких случаев, не работают, да и не имеют специальной подготовки и средств защиты.

Кроме того, отметил Геннадий Калёнов, привлечение дебоширов к ответственности сопряжено с целым рядом бюрократических процедур между работниками организаций ЖКХ и сотрудниками милиции, к которым, как правило, и обращаются граждане в ночное время при возникновении шума.

«В мировой практике нет примеров возложения ответственности на управляющего общим имуществом совместного домовладения (управляющую муниципальную жилищную службу) по защите покоя граждан и борьбе с нарушителями общественного порядка, производящими шум. Эта обязанность не свойственна управляющим и эксплуатирующим компаниям», — подчеркнул Геннадий Калёнов.

Таким образом, отмечает эксперт, правом составлять протоколы об административных правонарушениях в случае неправомерного воздействия шума должны быть наделены работники МВД.

Кроме того, предлагается наделить сотрудников милиции полномочиями на временное изъятие источников шума (перфоратор, других строительных инструментов, музыкальной техники и т. д.). «Гражданин, у которого был изъят источник шума, сможет получить его обратно в отделении милиции по месту жительства, предъявив квитанцию об уплате штрафа за нарушение общественного порядка», – предлагают в Международной ассоциации менеджмента недвижимости.

Как в других странах?

Например, в Германии установлены строгие ограничения по уровню шума, а их превышение рассматривается как нарушение общественного порядка.

Работающие на жидком топливе сдуватели листвы, газонокосилки не должны использоваться в выходные и праздничные дни, а также в рабочие дни в период с 19.00 до 7.00. В рабочие дни с 7.00 до 9.00, с 13.00 до 15.00 и с 17.00 до 20.00 их работа также запрещена. И только для электрических машинок с низким уровнем шума (до 88 децибел) разрешается работа до 22.00.

Правила уличного движения также содержат специальное предписание на тему шума. Запрещается включать мотор транспортного средства вхолостую и даже громко хлопать дверями машины. Каталог штрафов федерального министерства дорожного движения предусматривает за подобные проступки предупредительный штраф в размере 10 евро.

Недовольные шумом ночью могут обращаться в так называемую «противошумовую полицию» (не имеет отношения к федеральной полиции). В случае недостижения соглашения с теми, кто шумит, «противошумовая полиция» вызывает настоящую полицию, сохраняя анонимность заявителя.

Полиция может выписывать штрафы до 5 000 евро и принимать решение о заключении под стражу в случаях, предусмотренных законодательством. Поэтому повторный вызов полиции происходит крайне редко, как правило, для защиты от шума достаточно одного вызова.

По материалам интернет-газеты Naviny.by