Политолог Валерий Карбалевич: «Если человек не хочет работать за 100 долларов, он что – тунеядец?»
Декрет №3 «О предупреждении социального иждивенчества» заработает в Беларуси в полном объеме с 1 января 2019 года. Эксперты оценили обновленный документ.
Когда заработает декрет и каким он будет, 21 декабря по итогам совещания у Президента Беларуси сообщил журналистам вице-премьер Василий Жарко.
Два механизма реализации – экономический и административно-управленческий
«Самый важный подход – это стимулирование занятости. Чтобы максимально создать условия для 100-процентной занятости граждан, которые должны работать по своим возможностям», – цитирует вице-премьера БелТА.
По словам Василия Жарко, правительство определит соответствующие критерии и перечень услуг, стоимость которых те, кто подпадет под нормы обновленного декрета, будут обязаны возмещать в полном объеме. Вице-премьер уточнил, что в связи с новыми подходами декрет изложат в новой редакции, изменится и название документа.
«Реализация норм данного декрета о стимулировании занятости населения предусматривает два механизма их реализации – экономический и административно-управленческий», – сказал он.
Василий Жарко напомнил, что в Беларуси создаются дополнительные условия для реализации предпринимательской инициативы, стимулирования самозанятости. В этом направлении уже принят ряд документов, которые позволяют легализоваться и либерализировать условия ведения бизнеса.
Местные органы власти отвечают за создание новых рабочих мест
Кроме того, на местные органы власти возложена обязанность по созданию новых рабочих мест, доведены соответствующие поручения. Таким образом, государство создает условия для вовлечения граждан в трудовую деятельность, а в отношении тех, кто «может и должен работать, но не хочет», будут включаться экономические рычаги.
«Это предусматривает возмещение 100% затрат по тем услугам, которые определит правительство, – пояснил вице-премьер. – Правительству отведен первый квартал следующего года для разработки перечня таких услуг, чтобы неработающие граждане, которые обязаны возмещать, понимали, за что они будут платить. Также правительство определит критерии отнесения к плательщикам».
«С 1 января 2019 года будет возмещение по полной стоимости. А за этот год создастся информационная база. Ее будет вести Министерство труда и социальной защиты», – рассказал Василий Жарко. Он подчеркнул, что работа в рамках новой редакции декрета будет предусматривать максимально индивидуальный подход.
Основными ответственными исполнителями при реализации документа станут местные органы власти и комиссии, которые создадут в администрациях районов и городов. Руководителями данных комиссий будут председатели районных Советов депутатов, а в состав войдут как представители органов исполнительной власти, так и общественных организаций.
Предусмотрено, что комиссия, прежде чем принимать решение о 100-процентном возмещении затрат гражданином, изучит все обстоятельства индивидуально, предложит трудоустройство или, возможно, выявит какие-то веские основания, чтобы исключить из перечня плательщиков. Такие комиссии будут постоянно действующими и периодически пересматривать перечень лиц, которые отнесены к категории плательщиков. То есть при установлении факта трудоустройства человека исключат из списка.
За какие именно услуги нужно будет возмещать полную стоимость, Василий Жарко не уточнил, отметив, что этот вопрос пока в стадии обсуждения.
Проектом декрета также предусматривается освобождение от уплаты сбора на финансирование госрасходов. Василий Жарко акцентировал внимание, что если в той или иной местности не будет рабочих мест, то задача по их созданию или обеспечению переподготовки незанятых граждан будет лежать на органах власти.
Эффект от обновленного в очередной раз декрета №3 оценили эксперты, пишет сайт «Завтра твоей страны».
Руководитель проекта «Кошт урада» Владимир Ковалкин: Целесообразно было отказаться от декрета полностью
Руководитель проекта «Кошт урада» Владимир Ковалкин критически относится к словам чиновников о 100-процентной занятости населения:
– Достичь подобного не удавалось ни одной стране. И это, в принципе нормально. Ведь на рынке всегда должно находиться определенное количество людей просто потому, что кто-то меняет работу, кто-то учится или проходит переквалификацию. 5-7% безработных, максимум 10 – это абсолютно нормальное явление на рынке труда. И нет никакого смысла сокращать такой уровень безработицы.
Владимир Ковалкин
Что касается ситуации в белорусской экономике, подчеркивает эксперт, то в нашей стране количество рабочих мест сокращается из года в год. И вряд ли эта тенденция остановится в 2018 году.
– Каким образом наше правительство предполагает организовать 100-процентную занятость, непонятно. Это во-первых. А во-вторых, это просто не целесообразно. Целесообразно было отказаться от декрета полностью. Вот и все решение этой проблемы. А далее нужно заняться социальной поддержкой безработных в части поиска работы и переквалификации, – подводит итог экономист.
Политолог Валерий Карбалевич: Говорить о каком-то экономическом эффекте вовсе не приходится
– Вся история этого декрета говорит о том, что власти вляпались в неприятную историю. И теперь на протяжении всего года они ищут выход из ситуации, пытаясь при этом сохранить лицо, – говорит политолог Валерий Карбалевич.
Валерий Карбалевич
Собеседник «Завтра твоей страны» обращает внимание на то, что во время совещания Лукашенко говорил об ошибках.
– А ведь с самого начала было очевидно, что декрет оказался неудачным. И это стало результатом неадекватного восприятия верховными властями ситуации, в которой оказалась страна, – подчеркивает политолог.
Поскольку красиво выйти из сложившейся ситуации невозможно, власти сперва обещали задействовать обновленный декрет в начале октября. И вот уже конец года, а декрета все нет. И теперь уже говорят о том, что он заработает в начале 2019 года, напоминает эксперт.
Какой может быть эффект от обновленного декрета?
– На этот вопрос сложно ответить, ведь Лукашенко любит повторять, что этот декрет не экономический. Это скорее идеологический, моральный декрет. Говорить о каком-то экономическом эффекте вовсе не приходится. Так как очень тяжело найти какой-то критерий, по которому определенное количество людей нужно заставить платить налог, – говорит Валерий Карбалевич. – Если человек не хочет работать за 100 долларов, то он уже тунеядец? Или, допустим, неработающий человек попадет в больницу: его не станут лечить пока он не заплатить деньги? Как это будет выглядеть?
Что бы власти ни придумали, в любом случае их решение затронет значительное количество людей, попавших в тяжелую жизненную ситуацию из-за потери работы. Хороших решений в этой области просто нет, убежден собеседник:
– Было бы логично полностью отменить декрет. Но этим самым власть признает свою стратегическую ошибку, на что она пойти не может.
Вызовет ли введение обновленного декрета новые протесты в обществе? Эксперт считает, что за отведенное властями время может многое измениться:
– Принятие декрета могут снова отложить, как делали это уже дважды. Я думаю, власти постараются максимально снизить количество тех людей, которых действительно затронет действие декрета. Все-таки они научились на опыте протестов, вспыхнувших в начале этого года, – резюмирует эксперт.
Нашли ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter